2026年全国两会，政府工作报告首次将航空航天明确列为“新兴支柱产业”，并单独强调“加快发展卫星互联网”。这一历史性定位，标志着商业航天正式从国家重大工程序列，跃升为驱动经济高质量发展的核心引擎。对此，振兴国际智库进行了持续跟踪研究。智库理事长、北京市政协经济委员会副主任李志起指出，这一转变意味着商业航天产业正从“顶层设计”的规划阶段，全面进入“深度操作”的产业化攻坚期，其成功的关键在于能否系统性地跨越从技术突破到商业成功的“创新死亡谷”。

一、战略升维：从国家蓝图到地方集群的“深度操作”

将商业航天定位为支柱产业，其核心在于将其经济价值与社会效益提升至与集成电路、生物医药同等重要的战略高度。这不仅是为了抢占近地轨道稀缺的频轨资源，更是培育新质生产力、重塑全球太空经济格局的关键落子。

国家层面的“组合拳”已清晰打出：国家航天局设立商业航天司，并发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，设定了到2027年基本实现商业航天高质量发展的目标，并明确将竞争性开放国家科研项目、设立国家商业航天发展基金、引导培育“耐心资本”等。李志起分析认为，政策要求从指导性意见变为可量化、可考核的约束，是产业进入“深度操作阶段”最显著的标志。

在此战略牵引下，央地联动、特色发展的产业集群格局迅速成型。北京依托“南箭北星”布局，目标到2028年形成500亿级产业集群，其核心载体——全国首个商业航天共性科研生产基地“北京火箭大街”已于2026年初竣工，旨在实现“上下楼即上下游”的产业协同。成都则提出到2027年产业规模达500亿元，并形成了“整星制造-卫星发射-地面设备-数据服务”的全产业链布局。李志起强调，地方政府的角色正从“给政策”转向“给机会”、“建生态”，这是未来产业培育模式的关键转变。

二、产业突破：技术攻坚与生态优化双轮驱动

产业的爆发性增长，根植于关键技术的突破与产业生态的优化，二者共同构成跨越“死亡谷”的基础。

1．可回收火箭：开启“成本革命”的关键战役

降低发射成本是商业航天规模化的前提。2025年底至2026年初，中国在可回收火箭技术上取得了里程碑式但尚未完全成功的工程实践。民营企业蓝箭航天的“朱雀三号”火箭于2025年12月3日成功实现首飞入轨，并同步尝试了一级垂直回收，虽因着陆段异常未能实现软着陆，但积累了宝贵的飞行数据，并计划于2026年第二季度再次挑战回收试验。几乎同时，由航天科技集团八院抓总研制的“国家队”首款可回收火箭——长征十二号甲（CZ-12A）也于2025年12月23日完成首飞入轨，一级回收同样未能成功。这两次尝试虽未竟全功，却标志着中国航天在可重复使用这一核心技术上迈出了从无到有的实质性一步，为后续技术迭代和成本降低（目标是将发射成本降至传统火箭的十分之一）奠定了基础。

2．发射与组网进入“快车道”

2025年，中国共完成87次航天发射，其中商业发射23次，商业发射服务订单同比增长约四成。以“国网星座”和“千帆星座”为代表的低轨卫星互联网计划加速部署，预计到2030年需发射超700枚火箭以满足组网需求。北京亦庄在2025年成功发射24次，搭载卫星超160颗，彰显了其作为全国商业火箭核心聚集地（企业集聚度达75%）的发射能力。

3．产业集群从“单点突破”走向“系统协同”

过去行业“单点突破多、协同不足”的发展模式正在被改变。北京火箭大街的竣工，提供振动、热真空等十余项共享试验服务，将企业从自建重资产、排队等资源的困境中解放出来，大幅提升了全区域的工程化效率和产业协同能力。

成都则通过“建圈强链”，吸引了星际荣耀、国星宇航等链主企业。其中，星际荣耀在2026年初完成了超50亿元的D++轮融资，刷新国内民营火箭企业单笔融资纪录。国星宇航正推进部署2800颗计算卫星的“星算”计划，旨在太空建设“AI数据中心”，并已实现大模型在轨部署，展现了应用前沿的想象力。

三、跨越“死亡谷”：构建支持“源头创新”的长效生态

尽管前景广阔，但商业航天仍面临工程化、商业化等瓶颈。李志起在调研中指出，跨越从实验室样品到市场化产品的“技术死亡谷”，是培育未来产业最关键也是最艰难的一环。这需要构建一个覆盖技术、资本、生态和政策的多维支撑体系。

1．资本：呼唤“耐心资本”，而非“短期热钱”

商业航天投资巨大、周期长、风险高。2025年，行业融资总额约186亿元。李志起特别指出，当前最缺乏的是能陪伴企业10年以上的“耐心资本”，尤其是敢于投资早期技术路线和前沿应用的资金。《推进商业航天高质量安全发展行动计划》中明确提出“引导培育耐心资本”、“设立国家商业航天发展基金”，正是为了引导更多长期资本进入这些早期创新领域。

2．生态：从“规模化制造”支持体系转向“源头创新”支持体系

李志起认为，培育商业航天这类未来产业，最大的不同在于，要素供给体系需要从服务“规模化制造”转变为服务“源头创新”。这意味着，不仅需要“耐心资本”，更需要构建覆盖基础研究、高端人才、数据算力、应用场景的全链条创新支持体系。

应用场景拉动：政策明确鼓励央企国企带头开放应用场景，为商业航天公司提供了宝贵的早期市场和示范案例。卫星互联网手机直连服务用户已突破480万，展示了广阔的消费市场前景。

前瞻布局“新蓝海”：需积极探索《行动计划》中明确的太空制造、在轨服务、太空旅游等全新业态，为产业寻找更长期的增长点。

结论

两会将商业航天定位为支柱产业，吹响了太空经济全面起航的号角。这不再是一场局限于技术圈层的竞赛，而是一场涉及国家战略、地方产业、资本市场和前沿科技的全面协同。跨越“创新死亡谷”，已非单一企业技术突围所能实现，而是一场国家战略引导、地方生态承载、技术成本攻坚、耐心资本护航、应用市场拉动的系统工程。

正如李志起所总结的，商业航天的成功，最终将取决于我们能否构建一个真正理解并支持“源头创新”规律、能够容忍长期不确定性、并善于整合全球要素的新型产业生态。北京火箭大街的共性平台、成都的“星算”计划、可回收火箭的持续攻坚，以及国家层面引导“耐心资本”的明确信号，正是这一系统工程在不同维度的具体实践。唯有当政策、资本、技术、市场形成同频共振，商业航天才能真正从勇敢者的游戏，蜕变为支撑中国经济未来的坚实支柱。