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全新观点:乡村振兴,应该从请乡贤回家开始

日期:2018年6月2日 17:15

党的十九大提出了中国发展新的历史方位,中国特色社会主义进入新时代。

 

在这个新时代,精准脱贫乡村振兴战略并存实施精准脱贫正在充分融入乡村振兴战略的基本思想和原则,乡村振兴则进一步巩固和发展精准脱贫的成效,二者相互支撑、相互配合,必将形成有机衔接的良性互动格局。

 

笔者认为,对形成这一格局起决定性作用的,是乡村里的脱贫致富带头人,是助推乡村振兴的领路人,这些人就是本文提出的“新时代乡贤”。

 

 

 

究竟哪些人可以称为新时代先贤,他们与旧时代先贤有哪些区别,他们在新时代的作用和价值体现在哪些方面,如何引导更多人士争做新时代的乡贤,本文将详细阐述。

 

 

国人的乡愁情怀

 

 

1、树叶千丈落叶归根

 

“鸟恋旧林,鱼思故渊;树高千丈,落叶归根”,经过千百年的延续,中华传统文化中一直有浓浓的乡愁情怀传承至今。

 

无论是知识分子还是农民工,只要离开家乡,对于故土就有着深深的眷恋和认同。这是中华“孝文化”和“埋骨必须桑梓地”等传统观念的影响,家乡总是你永远的“根”,人都是想“落叶归根”的。

 

2、衣锦还乡荣归故里

 

“文官告老还乡,武将解甲归田”,是中国古代官吏遵循的惯例,更是官者人生的基本归宿。

 

不管做多大的官,上至一品宰相下至七品县令,到了退休的年龄,都要选择回到家乡养老。

 

中国自古就有“衣锦还乡”“荣归故里”的传统,年轻时在外有所成就,老年时回到家乡,光宗耀祖。

 

 

中国的乡村现状

 

 

随着国家精准脱贫、乡村振兴战略的大力推进,现在的乡村,道路硬化了,路灯安装了,互联网接入了,医疗卫生室新建了,房子是越盖越好了,但里里外外透着一种凋敝和荒凉。

 

村里的人大量流向城市,留在村子的人大都是老人、儿童和残疾人,健健康康的年轻人成了“稀罕物”。

 

 

受传统观念的影响,农民出人头地的基本标准就是离开农村,进入城市,无论是读书还是工作,农家子弟一定要跳出农门。农村人口的持续性净流出,将使农村“空心化”越发严重,这是一个不容改变的现实。

 

在这样的环境下,天伦之乐、家庭的温暖、生活的丰富多彩、村规民约的传承等统统打了折扣,乡村生态日益恶化。一个不争的现实是,大量农村已经或即将消失。

 

一个留不住人的乡村,即使房子建的再好,也没有生机,注定不会有未来,消失只是时间问题。

 

 

新时代乡贤应运而生

 

 

在乡村的传统秩序受到冲击、传统社会纽带越来越松弛的情况下,如何让乡土社会更好地粘合起来,让“风筝不断线”,让人走得再远也不至于“失魂落魄”,新时代乡贤的作用至关重要。

 

新时代乡贤,多是饱学之士、贤达之人。他们是从乡村走出去的有为之人,或做官、或参军、或做学问,他们的学识、技艺、财富、文化涵养和社会经验都很丰富。

 

 

如果引导这些人回乡安度晚年,在保障他们原有生活质量不降低的前提下,为其搭建起参与脱贫攻坚和乡村振兴的平台和机制,这势必成为一支脱贫攻坚和乡村振兴的中坚力量,新时代乡贤就此应运而生。

 

 

新时代乡贤的价值和意义

 

 

新时代乡贤退休还乡,实现了人才资源从乡村流出到流入的良性循环,乡村人才结构趋于稳定合理,既有助于脱贫攻坚深入推进,又有助于乡村和谐发展。

 

1、助力脱贫攻坚

 

新时代乡贤无疑将在脱贫攻坚中发挥“领头雁”和传帮带的作用。

 

一方面,乡贤结合自身阅历和资源,把脉家乡找穷根,对症下药开良方,为家乡脱贫攻坚提供新动力。

 

另一方面,通过广泛宣传乡贤帮扶事迹,塑造乡贤榜样,引领村民转变观念,增强不等不靠、自力更生的奋进意识,把贫困群众的脱贫志气“扶”起来。

 

2、服务乡村振兴

 

新时代乡贤还乡,有助于破解农村凋敝的核心问题---乡村精英流失,乡贤的反哺使乡村不断走向繁荣。

 

乡贤通过发挥自身资源、人脉优势,把先进的发展理念和优秀项目带回家乡,指导桑梓创业实践,为乡村振兴出谋划策。新时代乡贤生活于乡土,还能带动城市子女及亲戚朋友频繁在城乡往返,为乡村带来更多的人流、物流和资金流。

 

3、弘扬传统文化

 

乡贤文化有助于乡村文化建设。乡贤文化积淀了我国千百年来乡村基层治理的智慧,独特的乡贤地域文化通过本地区历代乡贤名流的德行贡献,凝聚成了民众的共同遵循。

 

在新时代,乡贤文化不仅在提升民众的文化自信、营造正能量的社会风气上作用明显,更是在践行社会主义核心价值观。

 

新时代的乡贤文化作为一种“软约束”“软治理”,是连接乡土、维系乡情、包含乡愁、体现乡恋的精神纽带,是中华民族优秀传统文化的根。

 

4、维护乡村和谐

 

随着改革开放深入推进,传统的乡村社会受到冲击,矛盾凸现。这时乡贤还乡,有助于化解矛盾,比如在邻里之间的宅基地问题、政策补偿款发放等问题上,虽看似小事,如果解决不好就会引发群体事件。

 

乡贤通过恳谈交心、对拉家常、政策解读等方式,把问题化解在邻里之间,小口角不出村,大是非不出镇,乡贤就像高压锅的“安全阀”,把乡村矛盾化解于无形,起到弥合分歧的作用。

 

 

做新时代乡贤应具备的条件

 

 

一、自身条件

 

新时代乡贤不是要求人们去扮演一个特定的社会角色,而是呼唤一部分人能在恪守中华民族优良传统的基础上,凭借自身资源优势,还乡为家乡脱贫攻坚和乡村振兴助一把力,真正做到“既富且仁”。

 

新时代乡贤为人正直,诚实守信;有良好的家风家训,家庭和睦,嘉言懿行垂范乡里。他们能为乡亲、百姓办好事、办实事,做事公道正派,涵育文明乡风,传递社会正能量。

 

最重要的是,他们有强烈的社会责任感和归乡情结,有奉献精神,愿意带领村民在脱贫致富奔小康的大路上阔步向前。

 

二、外部条件

 

新时代乡贤与传统乡贤相比,最显著的不同之处是他们大都不生活在乡村,甚至退休之后也很少回乡居住,这不是情感问题,而是城乡发展的差距还比较大,他们还乡的渠道还不够多。

 

为此,对于乡贤反哺故里,地方政府部门应该规范组织引导、资金配套扶持、精神荣誉鼓励和制度保障等方面的保障措施,为乡贤还乡创造条件、提供保障、给予便利。保障他们的退休待遇,解决其后顾之忧。

 

1、出台乡贤引进政策,建立激励机制

 

建立新时代乡贤吸纳机制,鼓励离退休的社会精英告老还乡,到家乡发挥余热、施展才能,实现宝贵人才资源从乡村流出再流入的良性循环。

 

向每位乡贤颁发证书,增强他们回归故里的荣誉感、使命感和责任感。

 

开展“新时代乡贤榜”等评选表彰,通过乡贤事迹报告,将乡贤的正能量逐渐内化为村民的行为规范和道德自觉。表现优异的乡贤纳入“两会”代表、委员候选名单,给予他们身份和平台。

 

2、搭建乡贤还乡平台,建立对接服务保障机制

 

成立乡贤工作小组,为乡贤反哺故里做好对接服务,构建服务乡贤还乡的“亲情通道”。

 

地方政府可以充分发挥北京、上海、广州等一线城市的同乡会、商会等社团组织作用,加强与在外乡贤的沟通联络,通过广泛宣传家乡经济社会发展现状,鼓励他们离退休后反哺故里;建立通讯录、微信群,构建服务乡贤还乡的“亲情通道”,切实做好对接服务工作。

 

完善乡贤引入产业项目的承接洽谈工作,保障乡贤引流的投资兴业项目有条件承接、洽谈和落地。

 

3、解决居住问题,建立良好的安居机制

 

乡贤离退休后回到家乡,有的已经没有稳定的居所,所以乡贤反哺故里发挥余热,首先要解决居所问题。

 

建议由村集体协调租下暂空的老乡住房,交乡贤暂住;或者在不损害村民利益或在村民接受的前提下,通盘考虑解决乡贤的住房问题。

 

同时,乡贤本人及其直系亲属与原籍(祖籍)所在行政村村民享受同等墓地使用待遇。

 

4、加大医疗卫生保障,完善乡村医卫工作机制

 

乡镇医疗水平是乡贤还乡与否的一个重要参考。

 

建议加大对农村医疗硬件设施的投入,完善乡村医卫基础工作,实行医保资金在全国范围划转对接,提高乡镇医疗水平。

 

同时,不断提升服务质量,例如新时代乡贤在当地医疗单位就诊时,给予他们享受医疗“绿色通道”的优先待遇。

 

5、保障日常生活,完善城乡一体的社保机制

 

进一步完善城乡一体的社保机制,建议积极用好延迟退休政策,把乡贤还乡的贡献与延迟退休政策衔接起来。

 

如把还乡服务的时间按照1:1.5或更合理的比例折算为工龄,完善相关核算程序与办法。建议提高社保服务水平,保障乡贤反哺故里的生活经费充足。

 

丨来源:中国扶贫志愿服务促进会副会长 王家华

 


2018年6月2日

CBCT志起未来

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