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新京报讯（记者 沙雪良）2021新京智库春季峰会4月15日开幕，在“以两区建设推动北京高质量发展”的主题论坛上，北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起发表演讲指出，未来产业是基于前沿和重大的科技创新而形成的产业，是决定未来竞争力的关键。未来产业的引导，需要优化营商环境、创新的体系。 

1 未来产业决定大国命运
什么是未来产业？李志起提出，未来产业是基于前沿和重大的科技创新而形成的产业。“这些产业，今天可能刚刚萌芽，但是一旦做成功，它就是决定未来竞争力的一个关键。”李志起说，再给它一些时间，五年十年，也许就是支撑一个地方、一个区域的主导产业。所以，从未来产业成长为主导产业的过程中，就看谁能把握自己的机遇，谁能把握主动权。“未来产业确实是推动未来经济发展的一个新的引擎，甚至我们可以大胆地说，它是决定中国经济命运的关键一招，大国命运还是城市命运，最终是靠未来产业的速度、规模和回报拉开差距的。”

未来产业具体指哪些产业？李志起列举，人工智能、深空探索、深海探索等等都是未来产业。此前北京提出的十大高精尖产业，也是未来产业。近年来，北京在主动调整产业结构。李志起在调研中发现，北京企业注册新增的数量在下降，过去的商务租赁和批发零售下滑很多，但在科技创新方面一直处在上升的阶段。

 2 “两区”建设成败取决于政策和制度创新力度

李志起认为，北京的“两区”建设，即建立以科技创新、服务业开放，数字经济为主要特征的自贸区，这个定位在全国来看有它非常重要的特点和差异性。“两区”建设的最终目的，就是为了促进经济发展，促进产业发展。

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在北京“两区”建设中，很多政策已经突破了北京市的权限，跟中央部委甚至国家的层面有很大的关系。基于此，李志起认为，“两区”建设的成败，就在于政策创新的力度、制度创新的力度。如何做好北京未来产业的创新？李志起提出“切中”，既要与国际规则对标，也要跟中央的战略任务对标，还要跟北京的现实情况对标。北京不能盲目地简单地复制和拷贝其他地区的做法，因为北京有其特殊性，必须做好三个“切中”。 

3 “不能光靠存量搬家，更要培养自己的苗”如何才能帮助、引导和支持未来产业发展得更好？李志起在调研中发现，一些地方在把重点放在引进大企业、好企业上，但他认为理念需要转变，“两区”建设，不但要成为全球优秀产业的聚集区，还要把产业链、价值链往高端发展。

“我们的发展不能靠存量的搬家，一定要培养自己的种和苗，这才是我们的未来，”李志起提出，要从选择性地支持到发展方向的引导，从重视应用层面到强化技术研究，从鼓励支持到允许企业试错。在北京的“两区”建设中，发展未来产业的关键是改革行政审批，投资贸易和金融开放，“这些放管服的改革做好了，我们才有信心说这些企业可以到我们这里安居乐业”。