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来源：人民政协报

       2021年3月31日，由北京市工商联、北京科学技术研究院与北京政和民营经济发展研究中心共同举办的以“重构增长—数字经济与独角兽”为主题的2021新年经济高峰论坛在北京蓝调庄园隆重举行，国务院参事、科技部原副部长刘燕华出席本次论坛，并发表主题为《数字经济时代》的演讲。

       数字经济实际就在我们身边。而今，我们每个人已经越来越离不开手机、离不开电脑了，家用电子设备也越来越多。疫情防控期间，我们扫健康码、网购、线上会议、健康咨询等这都是数字经济的具体体现。

       如何定义数字经济？科技部原副部长刘燕华表示，数字经济是数字化的知识与信息通过一系列的运作实现了资源快速的优化配置，形成的一种新的经济形态。

       他解释说，数字经济可以分为三大类，一个是数字经济的基础产业，这里我们谈的是广义的信息产业；第二个是数字化服务业，也就是数字在数据平台的基础上，通过数字化改造向需求方提供各种服务；另外一个是数字化产业，这指的是传统产业通过数字化改造形成先进制造、精密制造、智能制造等产业。

数字经济为经济发展注入新动能，动能在哪？

       刘燕华认为，其一，要认识到数据已经成为经济发展的关键要素，数据本身就是资源，它是核心竞争力，谁掌握数据就具备了优势；数据应用处理产生了价值，在这个时代数据的竞争是非常激烈的，所以创新永远不可停歇。

       其二，数字经济基础设施就是新的基础设施建设将带来新的发展机遇。我国到2025年要投入10万亿元在7个领域进行新基建，而这7个领域基本上都与数字经济有关。另外还要扩充，传统的物理基础设施要进行数字化改造，也就是说所有的产业都要考虑向数字经济去迈进，不迈进就有可能被淘汰。

       其三，数据素养已经成为劳动者和消费者的基本能力，劳动者素养和消费者素养都需要数字的素质。劳动者没有这种素质，找工作就很困难，特别是年轻人；消费者没有这种素质，就会成为数字文盲。这就需要社会教育将这一素质补齐。

       其四，数字经济时代，时间和空间要重组。在线传输、跨越地域，时间、空间几乎是零，供给侧和需求侧的屏障得以疏通。还有，在数字经济时代，就是知识挖掘和知识加工，已经成为产生新的经济的重要组成部分。

       其五，数字经济使得生产方式和生活方式产生重大的变化。数字产品今后将成为工业的主流，平台化、多元化、共享及个性化特征构筑了人类社会新的一个空间。另外，各个领域都在开展数字化改造，智慧城市、智能交通、智能制造、智能能源等，这些改造提高了社会和经济的发展效率。

       刘燕华表示，在数字经济驱动下，新兴产业将会不断地脱颖而出，跨界融合是必然趋势，重构产业链和价值链，传统产业升级换代是非常紧迫的，社会服务将来要逐渐走向精准化。

       数字经济路还很长，而每一步都是机遇所在。刘燕华表示，信息技术更新换代是非常迅速的，核心技术的把握和技术的迭代和储备非常重要。互联网改造传统工业，新的商业模式要重构智能型的经济新业态；数字经济基础设施建设是非常重要的，基础设施建设关键是平台建设，没有平台就没有话语权。

       他建议，要重视数字经济龙头企业的辐射和带动作用，要打造制造业和服务业互联网技术体系；重视人才队伍的培养，研发队伍、产业队伍、市场队伍、消费群体的素质都要提高。

       刘燕华还提到，数字公共服务体系主要体现在民生领域上要提供多元的服务，教育、医疗保健、交通物流等，就是要满足人们日益提高的生活质量的要求。还要完善经济数字发展的政策环境支撑，要通过绿色金融鼓励数字经济能够发展；通过立法，解决数字确权、准入和安全问题。

最后，刘燕华强调，发展数字经济必须弥补数字鸿沟。“我们中国非网民5.4亿，农村非网民62%，老年人有2.4亿，要让这些人能够跟上时代。数字经济应该向基层、向农村延伸，要提供更便利的服务，扩展更多的受益面。”