2019年北京市政协十三届二次会议期间，北京市工商联副主席、北京志起未来咨询集团董事长李志起作为政协代表，就如何发挥北京市城市夜间经济，更好的带动经济发展向两会建言献策。
“北京这两年倡导减量发展的同时，也在不断寻找新的经济增长点，服务经济、服务消费就成了一个特别重要的抓手”。李志起表示，发展夜间经济就是培养新的消费热点，把更多的消费留在北京，也给老百姓创造更多的消费热点和消费环境。2019年7月12日，北京市商务局印发《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》（下称北京夜间经济措施）的通知，出台给予夜间运营的商户补贴、延长地铁和公交运营时间、增加文化演出活动等一系列举措。从地标到商圈，再到生活圈，一幅“夜京城”地图以及消费路线图，正日渐清晰。
李志起说，打造“夜京城”，首先要进行提升京城夜间经济的顶层规划设计工作。围绕北京城市分布特点积极补短板，规划、创造、打响一批夜间消费服务的重点品牌，包括重点区域、重点行业和重点企业，提高影响力和知名度。
城市夜间经济不同于一般意义上的夜市，而是一种基于时段性划分的经济形态，一般指从当日晚上6点到次日早上6点所发生的第三产业服务业方面的商务活动，是以服务业为主体的城市经济的进一步延伸。
北京市商务局副局长孙尧表示，“夜经济”是繁荣北京商业、为居民提供更便捷消费的重要手段，要调动各方资源并形成良性循环的系统。北京繁荣夜间经济的措施，包括“建立夜间经济协调推进机制”“优化夜间公共交通服务”“点亮夜间消费场景”等13项具体内容。
根据规划，到2021年底，北京市将形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。打造“夜京城”地标。在前门和大栅栏、三里屯、国贸、五棵松打造首批4个“夜京城”地标，分别围绕古都风貌、活力时尚、高端引领、跨界融合等主题，大力发展具有创新引领和品牌吸引力的“夜经济”消费业态，吸引国内外消费者。升级“夜京城”商圈。在蓝色港湾、世贸天阶、簋街、合生汇、郎园、食宝街、荟聚、中粮·祥云小镇、奥林匹克公园等打造首批“夜京城”商圈，形成“商旅文体”融合发展的夜经济消费氛围，提升“夜经济”消费品质，辐射热点地区消费者。培育“夜京城”生活圈。在上地、五道口、常营、方庄、鲁谷、梨园、永顺、回龙观、天通苑等区域，培育首批“夜京城”生活圈，提升基础设施和配套服务，便利居民夜间消费。
“大力发展夜间经济可以促进经济活动时间延长、各种设施利用率提高、就业机会增多，有助于推动服务业扩张规模、扩大消费、增加税源。”李志起说，夜间经济可以提高城市的竞争力和吸引力，拓展游客的消费空间，拉动经济快速增长。根据商务部一份城市居民消费习惯调查报告显示，60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天销售额的50%。北京王府井超过100万人的高峰客流是在夜市，重庆2/3以上的餐饮营业额发生在夜间，广州服务业产值有55%来源于夜间经济。据电影数据平台显示，今年4月24日，美国电影《复仇者联盟4》在中国上映，零点场观影人次达到304万人，而当晚电影院周边的酒店预订数据明显增长。根据规划，北京将打造一系列夜间消费“文化IP”，策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的“夜京城”文化休闲活动，继续扶持24小时实体书店，鼓励有条件的博物馆、美术馆延长开放时间，逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观，举办夜间文化、旅游活动。同时，对北京全市3000座以下的演出场所的营业性演出给予一定比例的低票价补贴。目前，北京已经涌现三联韬奋书店三里屯店、Page one北京坊店等24小时书店，夜间的文化生活资源进一步优化。李志起说，北京的夜间经济要更重视发展体育健身、美容健康、学习教育、咖啡和书店等时尚消费，以满足夜间经济的主力军——80后、90后甚至00后等新生代人群的新需求。普华永道《夜间经济激活城市“FUN”生活》报告认为，纽约作为全球最具活力的经济文化中心和以24小时地铁著称的“不夜城”，夜生活从文化切入，不论是传统中心时代广场和百老汇，还是年轻人聚集的东村和布鲁克林，夜生活内容多元丰富且充满生命力。“到2022年，北京将有一半以上的便利店实现24小时营业，每个区至少要有一个夜经济商圈。”北京市商务局局长阎立刚说，北京将出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间，激发新一轮消费升级潜力。
同时，李志起还表示，把北京打造成具有国际影响力的消费枢纽城市，还需要协调相关部门完善配套，包括地铁、夜间公交的时间延长，相关水电气供给，夜间消费商业区域的亮化和绿化，以及消防、食品安全、夜间咨询等相关保障措施，创造市民能消费、敢消费、方便消费的整体经营环境。
而在随后普华永道日前发布的《夜间经济激活城市“FUN”生活》报告显示，日本为发展夜间经济成立“夜间经济议员联盟”，成立伊始该联盟便提出延长电车和地铁的运营时间、周末实行24小时公共交通的举措。同时，定期发布报告，改变人们对夜生活负面印象的舆论环境，由政府引导发展夜间经济。
据了解，北京借鉴国际大都市成功经验，要求设立市、区、街（乡镇）三级夜间经济“掌灯人”，负责统筹协调本级夜间经济发展，并鼓励“夜京城”地标、商圈和生活圈相关企业成立商会等社会组织，全面推进本区域夜间经济工作。
北京也明确提出优化夜间公共交通服务的目标。北京地铁公司率先响应，从7月19日开始，每逢周五工作日及周六休息日，北京地铁1号线、2号线将延长运营时间。
《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》还提出，引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。目前，首汽约车平台已在“夜京城”地标、商圈及生活圈设置13处电子围栏，并向出发地为围栏内的订单设置了相应的奖励，以引导更多车辆进入电子围栏参与交通保障工作，保障市民网约车出行。
此外，北京还将支持“夜京城”地标、商圈和生活圈夜景亮化、改造提升美化工程，完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施、环卫设施、公共Wifi及5G通讯等配套设施建设。
